香港電台《議事論事》談領袖之道
2015年9月24日 香港電台《議事論事》
主持人:蔡子強
2015年9月24日 香港電台《議事論事》
主持人:蔡子強
如果把「行政主導」理解為提案權掌握在行政當局手上,那末行政主導已從基本法得到保證,並且自回歸以來經已落實。但在回歸前的香港,行政當局不但享有提案權,而且在立法局未有民選議員之前,還控制了立法機關的表決權,政府法案和議案保證獲得通過。如果這樣才算「行政主導」,今天的特區肯定沒法做到。
《基本法》第四章《政治體制》對「行政機關」、「立法機關」和「司法機關」的職權各有一節說明。從條文可見,三者各司其職,互不重疊,互相制衡。在三個機關之前,「行政長官」自成一節,獨立於「行政機關」之外,顯示行政長官在憲制上的超然地位。這並不影響三權之間的關係,正如美國總統身兼國家元首的超然地位並不影響三權分立。行政長官超然於三權之上,不是凌駕三權,不是三權獨攬。
三權分立並不是民主制度的必要條件。英國的「議會制」從來不奉行三權分立,美國的「總統制」則是三權分立最徹底的例子。兩種制度同樣有效地保證了行政主導。
港、澳、台同胞和海外僑胞只要擁護祖國統一,就是「愛國統一戰線」聯盟範圍的一分子,不一定要擁護社會主義。按照新時期的統戰理論,愛國統一戰線應當包括泛民主派的絕大多數,他們並不是中央政府的敵人。
「一國兩制」實踐在整體上的成功,固然是無可置疑的。然而,如果說18年的實踐完全沒有問題,也不符合事實。寫進《基本法》的東西,畢竟是二十多年前擬定的。「一國兩制」要成功走下去,必須總結經驗,改變思想,發展理論,不能老是摸著石頭過河。
習近平閱兵講話裡引用的「靡不有初,鮮克有終」,出自《詩經》一首題為《蕩》的詩,意思是凡事都有開頭,但很少能達到終結。唐太宗名句「疾風知勁草,板蕩識誠臣」,當中的「板蕩」,是《蕩》詩和另一首《板》詩的合稱。《板》、《蕩》兩詩都是暗諷周厲王管治之下政局敗壞,人民受苦。《蕩》詩裡「靡不有初,鮮克有終」八個字,指周厲王政令不能貫徹始終。
曾鈺成說,有些人誤會中國內地經歷文革後便文化凋零,殊不知神州大地其實是卧虎藏龍。隨著社會變得開放,生活水平得到提高,各類人才也重新走出來,中國文化很快便重拾生命力。
「很久以前,在街上,時常看到有人穿著旗袍,所有人都不會覺得很奇怪。當我還是小孩時,香港社會還有很濃厚的中國文化風俗。」
Legislative Council president Jasper Tsang Yok-sing has called for an urgent review of Beijing’s implementation of the “one country, two systems” policy for Hong Kong, at the same time warning of its demise if the central government interferes more frequently in the running of the city.
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