跛腳鴨期

行政長官換屆,3月下旬選舉,至7月1日才就任,其間相隔三個多月。如果新舊兩位行政長官合作無礙,自會善用這段交接期,確保政府平穏過渡。但倘若新舊二人的管治理念南轅北轍,政府換屆猶如「敵意接收」,那末三個多月的「跛腳鴨期」,對於等待下台的官員,可能是長得難受了。

不准連任

大多數國家的政府首長,都有任期規定。最常見的任期限制是最多可以出任兩屆。有少數國家規定首長只能出任一屆,不得連任。只做一屆,就不用花時間做競選連任的工作,而且由於無需考慮連任,不會因為擔心失去選票而不敢推出有爭議的政策,可以堅守理念,不讓選舉政治妨礙施政。這正是官到無求膽自大!

四種反應   

學者在赫希曼的「退出」(Exit)和「發聲」(Voice)兩種主動反應之外,加上了「忠誠」(Loyalty)和「麻木」(Neglect)兩種被動反應,構成所謂EVLN模型,用來分析當公司衰敗時員工的回應行為。這分析也適用於面對挑戰的城市,例如香港。市民當中EVLN四種行為各佔多大比例,反映社會的政治狀態。

忠誠發聲

政治經濟學家赫希曼的經典著作《退出、發聲與忠誠》指出,當一個組織開始衰敗時,對它失去信心的成員可能作出兩種回應:「退出」或者「發聲」。一般來說,對組織忠誠程度愈高的成員,愈願意通過「發聲」去嘗試令組織改善;忠誠程度低的,則較易「退出」組織。這理論適用於一家公司、一個城市以至一個國家。

從心所欲

有學者認為,孔子說的「知命」或「知天命」,不一定是指認識客觀世界對個人能力的限制,也可以指認識自己的道德責任,確立人生的使命。前者是辨識「可為」之事,後者是辨識「應為」之事。孔子在「知天命」之後還有兩個更高的修養境界:「六十而耳順;七十而從心所欲,不逾矩。」只有同時認識「可為」和「應為」,才可以做到從心所欲而不逾矩,從必然王國走到自由王國。

君子知命

孔子說:「不知命,無以為君子。」孔子所說的「命」,並不是虛無縹緲的、超然於現實世界以外的神秘力量;他所指的,是客觀世界不以人們意志為轉移的規律,包括自然界和人類社會的發展規律。「知命」就是懂得審時度勢,清楚了解客觀世界的實際情況,準確判斷什麼可為、什麼不可為,進退有據,謀而有成。君子要擔大任、成大業,除了要德才兼備,不可不知天命。

法律去殖

《香港回歸條例》規定對香港原有法律要作符合基本法的詮釋,一籃子處理了法律條文中去殖民化的問題。其後特區政府又提出了數十條法律適應化條例草案,對含有與殖民管治有關字眼的多條法例作了修訂。至於《刑事罪行條例》和《官方機密條例》未有修訂,是由於兩條都是維護國家安全的條例,任何修訂都必然引起很大爭議,包括只是把其中提及英國的字眼直接換為對中國的提述。有關爭議,要留待為基本法第二十三條進行立法時才作處理。

去殖民化

有說香港要依法去殖民化。基本法裡最明顯的去殖規定,是政府首長不再由宗主國派來,立法機關不再由派來的政府首長委任,終審權不再設在宗主國。這些去殖規定,已完全依法實行了。在有的人眼中,這些變化恰恰是造成特區管治困難的禍根。所以,在考慮還有什麼「殖」要「去」時,可要小心謹慎。