行政主導
英國人一開始管治香港,便設立了立法局,由港督兼任主席,議員最初也全是政府官員,後來加入由港督委任的非官守議員。一九八五年之前,沒有民選議席的立法局實際上完全由政府控制。立法局在憲制上雖擁有相當大的權力,但由於明顯的原因,議員都不會利用他們的權力和政府作對。當時的政府,是絕對的「行政主導」:立法議程全部由政府決定,政府議案從不用擔心不獲立法機關通過。
英國人一開始管治香港,便設立了立法局,由港督兼任主席,議員最初也全是政府官員,後來加入由港督委任的非官守議員。一九八五年之前,沒有民選議席的立法局實際上完全由政府控制。立法局在憲制上雖擁有相當大的權力,但由於明顯的原因,議員都不會利用他們的權力和政府作對。當時的政府,是絕對的「行政主導」:立法議程全部由政府決定,政府議案從不用擔心不獲立法機關通過。
民主是大部分香港人最相信、最願意接受的制度。但也有的人認為民主制度並不適合香港,不相信民主會給香港帶來甚麼好處。香港經歷了一段相當長的繁榮穩定但沒有民主的日子,而一些被認為是香港賴以成功的要素如小政府、高效率,都不是靠民主制度來維持,反而在民主政治的衝擊下可能會被削弱甚至丟棄。所以難怪有人擔心,民主會令香港失去固有的優勢,失去競爭力。
曾鈺成,從政時間已逾20年,近期經常說2016年就「收山」,但也因近期一些談及政府管治的言論,如塔斯佗陷阱,Perception is reality等,被外界持續列入特首人選排名榜。問他最初接觸民主的歷程,劈頭第一句是「唔知,唔記得」。數秒鐘後,「認真些想,當然係中英聯合聲明,同《基本法》起草那幾年」。他稱,當日「老闆」吳康民說,港人治港是港人民主治港,「英國人管香港,有自由法治繁榮安定齊晒,只是冇民主,要令回歸後的香港,以前邊樣冇,你們要有,就是民主」。
民主並不是完美的制度,但在今天的香港,我們已別無選擇。民主是大部份香港人最相信、最願意接受的制度。中央政府既已向香港人承諾,二零一七年可以普選行政長官、二零二零年可以普選全部立法會議席,這承諾便不能收回,我們必須按這時間表去落實普選。
2013年7月27日 商業電台《政經星期六》
主持人:陳淑薇、羅輝
政府決定明年1 月才宣讀新一份《施政報告》,事前卻未有諮詢立法會意見,立法會主席曾鈺成認為,此舉沒必要地引起行政與立法之間的矛盾。他建議,政府可參考末代港督彭定康提議,設立政府與立法會事務委員會,讓政府與立法會不同黨派代表在工作層面上溝通,讓兩者關係較暢順。
am專訪立法會主席曾鈺成(圖)早前公開為行政會議職能「把脈」,外界質疑他另有所圖,甚至揣測他為染指下屆特首鋪路,但他接受本報訪問時表明心跡,不會參選行政長官,下屆立法會選舉亦不會尋求連任,實行徹底「裸退」,他自言若有所求,便會有很多顧慮及包袱,更重要原因,是寧可他日塵歸黃土時,公眾對他仍保持幻想,勝過蓋棺論定質疑他「好唔掂」。
身兼立法會主席的民建聯曾鈺成指出,如2017 年不能有普選特首,政制原地踏步,是最壞的事情,後果比發生「佔領中環」更嚴重,屆時市民情緒難以估計,他們或會感覺受騙,無論誰當行政長官也難以管治。他明言,無人能保證普選對香港一定好,但要打破現時政治悶局, 「出路只有普選」,現時建制派或民主派中, 想拉倒政改的大有人在。他籲兩方有心人能放下分歧,認為泛民與中央其實仍有商討空間,願意當中間人促成各界對話。
A Beijing-friendly heavyweight warned failure to achieve universal suffrage in 2017 would be the “worst scenario” for all sides.
The head of the legislature is mulling two options to kill filibusters launched by radical lawmakers so as to cut short the delay in the approval of the budget.
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