2026年5月14日《明報》崢嶸歲月

1999 年3 月，我應英國政府的邀請，到倫敦訪問數天，會見英國的政界與傳媒，向他們介紹香港回歸後的狀况。

英國在1997 年的大選實現了政黨輪替：執政長達18 年的保守黨大敗，在下議院的659 個議席中只取得165 席；工黨取得418 席，以大贏家的姿態上台。

我在倫敦探訪了英國工黨和保守黨的總部，聽兩黨的負責人談他們政黨的發

執政黨和反對黨的位置互換，兩黨都要調整自己的定位和宣傳策略。

工黨在選舉政綱裏提出了多項改革計劃：每年增加醫療服務開支、減少學校每班人數、保留國家基本退休長俸制度並保證金額每年隨物價增長、立法規定最低工資、整個任期內不調高入息稅率、全民投票決定選舉制度改革、分別設立蘇格蘭和威爾斯議會，以及改革上議院等。這些承諾，在上台後便要一一落實。工黨政府打着「新工黨，新英國」的旗幟，首相貝理雅宣稱，他的政府要成為「英國歷史上最有力地推行改革的政府之一」。

下了台的保守黨，在努力使自己進入和適應反對黨的角色。

保守黨的宣傳刊物指出：「現政府擁有了國會的大多數議席，很容易獨斷獨行，這就使一個強而有力的反對黨更為重要。」保守黨為自己作為反對黨的立場解釋說，它「不會盲目地反對政府做的每一件事」，但「當政府表現得傲慢專橫、言而無信或偏袒不公時，我們將竭盡所能，追究它的責任」。

兩個政黨都不約而同地強調要加強黨內民主，認為這是吸納新黨員和維繫舊黨員的基本要求。工黨通過1997 年5 月的大選上台後，9 月的黨大會便通過了名為「伙伴齊掌權」的方案，改革黨內的決策程序，其中包括改變黨的執行機構「全國執行委員會」的組成和產生辦法，增設若干名由全體黨員一人一票選舉產生的委員；另外又設立「全國政策論壇」，在制定政府政策時盡量吸納黨員的意見。

至於保守黨，在大選前已是四分五裂、醜聞充斥，民望遠遠落後於工黨。大選落敗後，保守黨痛定思痛，對加強黨內民主更為重視。該黨招募黨員的宣傳單張說，大選後該黨已進行了組織和運作方式的改革，變得更開放、更歡迎新黨員加入，並特別強調「所有黨員，對黨的未來政策和領導人選，都有真正的發言權」。單張說，黨員可以一人一票選舉黨魁，決定國會和歐洲議會候選人，以及決定黨在下次大選的主要政策立場。例如，保守黨在下次大選中將反對英國加入歐洲單一貨幣，這是全黨一人一票表決通過的。

香港沒有執政黨，沒有政黨輪替這回事。香港的政黨，在歷史、規模、資源以及與政府的關係上，跟英國的政黨當然有很大差距；不過，我當時看到的英國政黨面對的問題和處理的方法，也值得我們參考。 （一一八）