以民為本
新加坡的國會議員,都要定期會見人民。這制度令新加坡的官員和議員跟人民保持密切的聯繫,在思想感情上不會脫離以民為本。香港政府官員貴人事忙,無暇實行定期會見市民計劃;間有隆重「落區」,難奏實效,徒覺擾民。
新加坡的國會議員,都要定期會見人民。這制度令新加坡的官員和議員跟人民保持密切的聯繫,在思想感情上不會脫離以民為本。香港政府官員貴人事忙,無暇實行定期會見市民計劃;間有隆重「落區」,難奏實效,徒覺擾民。
人民行動黨是新加坡人民心中唯一有執政能力的政黨。人民認為行動黨的權力必須受制衡,要讓反對黨有生存的空間;但人們並不願見到行動黨的執政地位被根本撼動,所以不會讓反對黨的力量過分強大。
壓力團體運用他們掌握的選票影響候選人在某些議題上採取的立場,這本是民主的精髓。可是,壓力團體多是只關注他們自己特殊的訴求,他們迫著候選人對複雜的政策問題作非黑即白的表態,沒有理性討論的空間。
洋紫荊受香港人喜愛,不是因為她有一個洋名,而是因為她適應香港的土壤和氣候,長得繁榮艷麗。不管給她換個什麼名稱,她仍是港人熟悉和喜愛的洋紫荊。但是,如果破壞了她生長的環境和條件,她就會變質、失色、枯萎。
政府開始實施九年免費教育時,宣布取消升中試,用學生的校內成績決定選校次序,並引進學能測驗,用來調整每個學生的校內成績。當局強調,學能測驗無需操練,測驗結果不會直接影響學生的升中派位,因此應該是零風險、零壓力、零操練的。不幸事實並不是這樣。回顧升中試和學能測驗的興亡史,對如何處理眼前備受爭議的TSA,或許有點啟發。
我的學校5年前因為學生TSA成績遠低於全港平均,受到來自教育當局的「壓力」。面對這壓力,我們有兩個選擇:一是要學生多做應付TSA的操練;一是認真檢討我們的教學工作,查找不足,對症下藥,努力改進。我們選擇了後者。現在我們學生的TSA成績,已高於全港平均,但學校從沒要求學生在正常學習以外做應試操練。
行政長官換屆,3月下旬選舉,至7月1日才就任,其間相隔三個多月。如果新舊兩位行政長官合作無礙,自會善用這段交接期,確保政府平穏過渡。但倘若新舊二人的管治理念南轅北轍,政府換屆猶如「敵意接收」,那末三個多月的「跛腳鴨期」,對於等待下台的官員,可能是長得難受了。
大多數國家的政府首長,都有任期規定。最常見的任期限制是最多可以出任兩屆。有少數國家規定首長只能出任一屆,不得連任。只做一屆,就不用花時間做競選連任的工作,而且由於無需考慮連任,不會因為擔心失去選票而不敢推出有爭議的政策,可以堅守理念,不讓選舉政治妨礙施政。這正是官到無求膽自大!
學者在赫希曼的「退出」(Exit)和「發聲」(Voice)兩種主動反應之外,加上了「忠誠」(Loyalty)和「麻木」(Neglect)兩種被動反應,構成所謂EVLN模型,用來分析當公司衰敗時員工的回應行為。這分析也適用於面對挑戰的城市,例如香港。市民當中EVLN四種行為各佔多大比例,反映社會的政治狀態。
政治經濟學家赫希曼的經典著作《退出、發聲與忠誠》指出,當一個組織開始衰敗時,對它失去信心的成員可能作出兩種回應:「退出」或者「發聲」。一般來說,對組織忠誠程度愈高的成員,愈願意通過「發聲」去嘗試令組織改善;忠誠程度低的,則較易「退出」組織。這理論適用於一家公司、一個城市以至一個國家。
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