2026年6月4日《明報》崢嶸歲月

政府的「殺局」法案在立法會要獲得通過，需得到在席議員過半數支持。在席議員可能是全體60 名議員，過半數即不少於31 人；要確保法案獲得通過，最少要有31 名議員支持。

民建聯有10 名立法會議員，其中4人同時是工聯會會員（工聯會的4 名立法會議員，有3 人一直兼有民建聯身分，另一人當選立法會議員後也加入了民建聯）。工聯會早已決定支持「殺局」，4名工聯會議員（包括身兼行政會議成員的譚耀宗）表明會對法案投贊成票。

民建聯的其餘6 票怎樣投，將決定政府能否成功「殺局」。立法會裏20名「民主派」議員，很可能全部反對「殺局」；另外，「建制派」裏的1名市政局議員和兩名區域市政局議員也肯定反對。如果工聯會以外的6 名民建聯議員都反對，那麼反對的議員便有29 人；立法會主席照例不投票；於是，投贊成票的議員最多只有30 人，不夠31 人，法案將被否決。

傳媒一直盯着民建聯對「殺局」的取態。

我們知道，「殺局」是政府內部的一致目標：多個政府部門視市政局如眼中釘、肉中刺，其來有自，眾所周知。董建華亦深信，收回由兩個市政局管理的環境衛生和文康體藝服務，交給政府部門負責，可以提高服務效率和成本效益。

我們也知道，在愛國陣營裏，有意見認為兩個市政局給反對政府的政治陣營提供了大量資源，助長了他們發展壯大。民建聯在兩個市政局裏佔有的議席，數量遠不及民主黨；而且在可見的將來，反對派在地區直選贏得的議席肯定仍多於「建制派」。取消兩個市政局，將有助削弱反對派的力量；這是「殺局」可達到的政治效果。

我明白董先生十分希望民建聯在政府需要時給予支持，贏取政府官員的信任。我們原則上不反對「殺局」，不認為取消市政局會損害廣大市民的利益；但另一方面，我們也不覺得兩個市政局非殺不可。而我們面對嚴峻的政治現實，就是民建聯在兩個市政局裏的議員都強烈反對「殺局」；他們都是我們在地區上的主要骨幹，如果他們因為民建聯支持「殺局」而跟我們決裂，對民建聯的傷害是難以承受的。

我把民建聯的處境提出來跟董建華商量。他表示理解我們的困難，但政府已下定決心取消兩個市政局，並且就建立新的行政架構、改革市政服務做了大量準備工作；假如因立法會裏不夠支持票，市政改革失敗，政府將遭受很大打擊。

經一番磋商，董建華最終接受民建聯投反對票，並同意令法案獲得在席議員過半數支持的辦法，是爭取一兩名「民主派」議員投贊成票，或者表決時離開會議廳。我覺得，政府對「民主派」議員中誰是可以爭取的對象，已經胸有成竹；他們要民建聯投贊成票，只是為了提高安全系數。 （一二四）