2026年11月5日《明報》崢嶸歲月

董建華公布第二屆政府主要官員名單的同時，也公布了行政會議5 名非官方成員的名單。

人們見到田北俊、鄭耀棠和我分別帶着自由黨主席、工聯會會長和民建聯主席的身分加入行會，很自然認為我們的責任是為政府在立法會裏「箍票」；於是，政府擁有了「兩黨一會」在立法會裏的「鐵票」，加上一些其他議員的支持，往後政府的法案或議案便可以在立法會通行無阻了。

然而，我們3 人帶着主席和會長的身分加入行會，不等於我們代表的團體就可以主導政府的決策。特區政府並不是由政黨組成的聯合政府；自由黨、民建聯和工聯會對公共政策各有自己的主張，我們參加了行會，不能保證政府的每一項決定都和兩黨一會的主張沒有矛盾。如果政府的決定和這些主張有矛盾，怎能期望得到我們的立法會議員的支持？

有論者指稱，董建華領導的新政府班子，已經和兩黨一會結成了管治聯盟。但是，「聯盟」必須有清晰的共同理念作為基礎。假如行政長官有意和我們幾個政治力量結成管治聯盟，應該和我們一起坐下來，在我們最大共識的基礎上擬定一套大家同意奉行的共同綱領，作為政府制訂公共政策的準則。董建華並沒有這樣做。

事實上，倘若政府擺明車馬和幾個黨派結成聯盟，對施政很可能弊多於利。立法會裏的黨派，願意支持特區政府的，並非只有兩黨一會。如果政府只和兩黨一會結成聯盟，就等於在原來支持政府的黨派中分了親疏；由於黨派之間的競爭，政府往後很難爭取聯盟以外的黨派支持。立法會有60個議席，而兩黨一會當屆合共只擁有19 席，遠不足以控制大局。面對這個現實，政府不能只拉住兩黨一會，讓其他黨派跑到反對的陣營去。

我提醒政府，不要以為我們加入行會的作用就是為政府「箍票」；我指出，有些官員從不重視政黨的意見，認為政黨的眼中只有選票，不肯顧全大局；如果這些官員以為「把你們的主席拉過來，還怕你們不乖乖地支持政府！」，那就沒法和政黨建立互相尊重的合作關係。我接受董先生的任命時已表明了我的態度，他表示理解。

很多人都認為，「重商」的特區政府，跟自由黨比較合拍，但和代表基層的民建聯和工聯會則有較多矛盾。我看到，從董建華到多個司局長，確實似乎與自由黨的關係最密切，有很多共同語言。可是，「重商」也不能漠視基層市民的訴求。董建華承諾，政府要制定符合社會整體利益的政策，那就不能只聽取某個階層的聲音；而政黨參與公共政策的制定，也不能只考慮某個階層的利益。

田北俊公開聲明他領導的自由黨支持政府。誰知，在行政會議幾個非官方成員中，第一個出來炮轟問責官員、指摘他們不尊重行政會議的，竟是田北俊。（一六八）