電台

商業電台《不平平則鳴》- 法定人數

2010年3月13日 商業電台《不平平則鳴》

請問主席,為甚麼有時立法會只有幾個議員開會,但是都不會「流會」的呢?

有經常留意立法會開會的人或者會問:從電視中所見,會議廳中有時只有兩、三個人而已,為甚麼還能繼續開會呢?不是有法定人數的嗎?如果你有注意英國國會開會,你同樣會看見這種情況,甚至有時極端得,除了議長和發言的國會議員之外,根本沒有其他人,那個會議也照常舉行。

英國的下議院有600多位議員,但法定人數只是40人而已,這個數目是相當低的。按照這個比例,香港60位立法會議員,法定人數便應該是4個,或許大家會質疑,這是否太離譜了?其實也不算太離譜,因為英國的上議院有700多位議員,但是它的法定人數卻是3人。

英國的下議院即使是40人,然而都不一定要坐齊在議廳之內,因為它的會議常規規定不數人數,除非有一個議案要進行記名表决,那麼便需要40人或以上。但是即使是記名表决,不足40人也不會發生「流會」,只是會將那個表决押後處理,然後繼續開會,先處理其它事項。在這一點上,英國下議院比香港更加寬鬆。

所有跟隨英國這種國會文化的地方,譬如加拿大、澳洲,都是有一個相當低的法定人數規定。但是在香港,我們回歸之前,立法局的法定人數是三分之一;回歸之後,《基本法》規定全體議員不少於一半,所以我們60個議員,法定人數便是30人。這可能是受中國國會文化的影響,因為全國人民代表大會會議規定,要有三分之二的代表出席才能召開。

分類:電台, 傳媒訪問

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