2025年10月9日《明報》崢嶸歲月

彭定康的政改方案被北京定性為「三違反」，香港愛國陣營裏有些人額手稱慶。他們認為，在中英兩國政府關於香港前途問題的談判中，中方一直被英國人牽着走，墮入了英國人的圈套。立法機關由選舉產生、逐步增加直選議席等，英國人管治香港從來不搞這一套；到他們要走時卻向中方兜售。中方受騙採納了，給將來的特區管治增添麻煩。現在英方「三違反」，中方便完全有理由推翻先前的協議，取消「直通車」，重新設計立法機關的產生辦法。

 民建聯不贊同這種意見。我們認為，中英雙方已達成的協議是香港平穩過渡的保證，如果把它撕毀，必將造成極大震盪。兩國政府應以回歸前後政制銜接為目標，在談判桌上化解彼此分歧，為1994 年區議會和1995 年立法局的選舉，制定符合香港實際情况的方案。

我們決定向中英兩國政府表達我們的意見。

 1992 年12 月21 日，我們再到北京與港澳辦魯平主任會面。在起行前，我們開設熱線電話傳真，收到大量市民對政改的意見。大部分意見都希望中英雙方維持合作，保障平穩過渡。我們把這些意見全部複印帶到北京，交給港澳辦。

  從北京回來，我們再找彭定康。他問我們，中方對他提出政改方案的反應是否過分強烈？我不禁反問他：「中國政府的反應你沒估計到嗎？你不是有很多熟悉中國的顧問嗎？」他強辯說：「我估計到他們反應的可能範圍，但他們去到這範圍的極端。」他霍地站起來，走到旁邊的書架，取出一本《基本法》，回來放在我們面前，問道：「我違反了哪條條文？」我們對他說，反正按他的方案產生的立法局不可能跨越九七；中英雙方應坐下來商討回歸前的選舉安排，挽救「直通車」。

  1993 年2 月，中英兩國政府已原則上同意就1994 和1995 年的選舉開展談判，但對談判的具體安排還有分歧，談判拖延了兩個月仍未能開始。其實雙方都作了兩手準備：在英方，彭定康一方面表示願意在沒有先決條件下與中方開展談判，同時卻啟動了推行他政改方案的立法程序：擬定條例草案，刊登憲報，準備隨時交立法局審議通過。

至於中方，鄧小平說：「談得成就談，談不成另起爐灶！」在準備談判的同時，中國政府決定提前進行成立特區的籌備工作。全國人大原本在1990 年已經決定，1996 年內成立香港特別行政區籌備委員會（「籌委會」），負責籌備成立特區。1993 年3 月底，全國人大決定提早設立籌委會的準備工作機構。同年7 月16 日，「全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會」（「預委會」）正式成立，隨即開展工作。預委會裏有3 名民建聯中央委員：吳康民、譚耀宗和我。 （五十六）