2010年5月15日 商業電台《不平平則鳴》

條例草案為何要經一讀、二讀、三讀的多次通過?

香港法律內每一條條例都要經過立法會三讀通過，然後由行政長官簽署才能成為法律。所謂三讀，首先是由負責條例的官員或者議員向立法會大會提交條例草案，這便完成一讀的程序，立即進行二讀。二讀開始的時候，由負責的官員或者議員，向大會說明條例草案的主要內容，以及立法的意圖。說明完畢後，二讀的辯論便會暫停，然後交往內務委員會處理。一般會成立條例草案委員會審議條例草案，有些條例的審議過程很快，可能只是召開一、兩次會議，大家認為沒有爭議，就會完成審議階段。但有些條例的審議過程很長，可能需要數月，甚至一年、二年的時間才能完成。

條例草案委員會完成審議後，便會交立法會大會，恢復二讀辯論。如果立法會大會通過條例草案予以二讀，便會進入全體委員會階段，就會由所有立法會議員組成全體委員會，對條例進行逐條的審議和表決，如果有修正案，亦會在此時進行辯論和表決。完成此階段後，最後會進行三讀。一般來說，三讀時不會進行冗長的辯論。不過，如果支持票不足，法案亦不會通過。三讀通過後，條例便會交行政長官簽署，最後便在憲報刊登，正式成為法律。