2006年2月2日《星島日報》雙龍會

人人都說，香港電台不應「淪為政府喉舌」。做「政府喉舌」，就是為政府說話。在香港今天的政治文化裏，政黨為政府說話，叫做「保皇黨」：傳媒為政府說話，叫做「政府喉舌」。兩者似乎都不十分光彩，所以稱之曰「淪為」。港台諸公只要挺起胸膛大聲說一句「我們決不做政府喉舌」，就可以贏得熱烈的掌聲。

港台是香港傳媒的一分子，而傳媒的職責是要監督政府，不是要為政府說話，這已成為一般人的信念。港台要監督政府，眾多的私營傳媒同樣是要監督政府。港台獨特之處，在於它是本港傳媒中唯一用公帑營辦的。香港電台是香港政府的一個部門。翻查一下特區政府的組織架構，可以在「政府部門」的目錄下找到「香港電台」。在它前面有「香港海關」，後面有「香港天文台」和「香港警務處」。作為一個政府部門，港台跟特區政府的關係，是否應該有別於私營的廣播電台呢？如果港台的社會職能，和一般私營傳媒沒有區別，那末為甚麼要花一筆公帑去設這個政府部門呢？

政府部門老闆是誰？

港台諸公經常會說，港台的經費來自市民，所以市民才是港台的「老闆」。這就是說，港台的「老闆」不是特區政府：港台要聽市民的話，不是要聽政府的話。政府要推行的政策如果違反了市民的意願或者利益，港台便不會為政府宣傳，更要提出批評、反對，這才是為真正的老闆服務。

這說法十分中聽。不過仔細想想，又難免要感到疑惑。所有政府部門，經費都是來自市民，不獨港台是這樣。任何政府官員、任何公務員，同樣可以說：「我的老闆是市民，不是特區政府。」那末這些官員和公務員，是否同樣可以因為他們認為某項政府政策或者決定違反了市民意願，便拒絕予以執行呢？

譬如去年特區政府主辦世貿部長級會議，有的人認為是錯誤的，是不符合市民利益的。社會上有反對主辦世貿會議的評論，言論自由當然要維護。但是，各政府部門裏的官員們，可不可以因為社會上有反對意見，便拒絕接受有關世貿會議的任務呢？官員們可不可以公開宣傳香港不應主辦世貿會議呢？如果所有別的政府部門都不可以跟政府唱對台，為甚麼唯獨港台這個政府部門就可以呢？

做政府喉舌可恥，做「人民喉舌」當然就最光榮了。問題是怎樣才可以當好這個「人民喉舌」？港台要「聽市民的話」，從哪裏去聽呢？立法會裏的反對派議員，許多都經常自詡為民意代表，說是代表市民監督政府，但凡有甚麼公眾關注的議題，他們一定要「請」有關的政府部門代表到立法會，接受質詢。不過對於港台這個政府部門，反對派卻從來不覺得有甚麼要質詢。近期一再把港台的代表請到立法會，不是質詢他們的工作，而是和他們一起去質詢政府對港台的政策，反對政府令港台「惶恐」。芸芸眾政府部門中，很少有得到反對派這般厚愛的。