2026年4月30日《明報》崢嶸歲月

赤鱲角機場和機場鐵路、公路和橋樑等配套基建項目，1992 年動工興建，原定在回歸前竣工，讓彭定康在政權交接儀式後從新機場離開香港。但由於工程延誤，新機場要到1998 年中之後才能啟用。特區政府在1998 年初宣布新機場7 月啟用，並選擇了7 月6 日星期一為啟用日期，因為星期一的航空班次最少，且搬運工程可以在道路較暢通的星期日進行。

7 月2 日，國家主席江澤民主持了赤鱲角機場揭幕儀式。行政長官董建華在儀式上致辭說，新機場是「令到每一位市民都引以為榮的工程項目」。

7 月6 日，啟德機場關閉，赤鱲角機場啟用。凌晨0 時，最後一班從啟德機場出發的航班起飛；接着，停泊在啟德機場的飛機全部飛往赤鱲角機場。所有飛機都離開後，機場跑道關燈儀式在機場控制塔內舉行，由政務司長陳方安生和民航處長施高理主持，電視台現場直播。從啟德送往新機場使用的設備，通宵搬運到赤鱲角。早上6時30 分，機場遷移完成，赤鱲角國際機場開始運作，萬眾期待它為旅客提供世界一流的服務。

誰知新機場一開始運作，便出現大混亂：航班資料顯示板出錯，行李被運到錯誤地點，多班離港航機因而嚴重延誤；登機橋不能運作，抵港旅客被困在飛機內；空運貨站公司電腦系統失靈，進出口貨物堆積在「超級一號貨站」十多小時，許多鮮活貨品變壞報廢。

還有，客運大樓裏的流動電話網絡失靈，空氣調節發生故障，電動扶梯和升降機大部分時間暫停服務，食肆的水電供應不時中斷，洗手間沒水冲洗、衛生情况惡劣。旅客飽受折磨，怨聲載道。

「巿民引以為榮的工程」一下子變成國際醜聞。立法會議員要求政府成立獨立組織，全面調查機場大混亂成因，找出誰要負責。7 月10 日，政府宣布行政長官決定委任一個獨立小組對事件展開調查。同日，議員決定立法會自行成立專責委員會，調查與新機場有關的問題。

專責委員會工作近半年，召開了60次閉門會議和1 次公開會議，運用它的法定權力傳召了27 名證人，舉行了31場公開研訊。1999 年1 月27 日，專責委員會向立法會提交報告。委員會調查的結論：大混亂的原因，是新機場未準備好便啟用。

專責委員會發現，機場未有準備就緒的情况，在啟用日之前到處可見；負責運作事宜的人員都感到不安，向上級反映了他們的憂慮。但身兼機場發展策劃委員會主席的陳方安生，未能領導機策會評估有關情况，完全沒有考慮機場是否應延期啟用；因此，啟用日出現大混亂，陳方安生要負上主要責任。

陳方安生堅持公務員傳統的「集體決策」觀念，拒絕道歉。事件成為日後特區政府推行「主要官員問責制」的催化劑。