2025年10月2日《明報》崢嶸歲月

1992 年9 月初，我們向彭定康提出我們對他第一份《施政報告》的期望。我們在民建聯各個政策小組的研究基礎上，擬定了一份建議書，除了重申對政制發展的意見外，還對房屋、醫療、社會福利以及勞工等民生問題表達了關注，提出了我們的政策建議。

我們把建議書發送給彭定康，並且約他再次和我們會面，討論建議書的內容。

9 月25 日，彭定康會見了我們6 名常委。他稱讚我們的建議書很有心思、寫得很好。不過他說，由於《施政報告》發表在即，他不便跟我們討論太多其中的內容，希望我們諒解。

他主動談到政制發展。他表示，他的任務是要建立一個有力而問責的政府（a strong and accountable government）。他指出：「人們告訴我香港有一個有力的行政主導的政府（a strong executive-led government）。但是，政府今年提出的財政預算案，差點不獲立法局通過。這怎叫行政主導？」他說的是衛奕信政府的最後一份財政預算案，在當年3 月提交立法局審議，結果有18 名議員投了反對票，這是以前從未試過的。那是立法局第一次有直選議員；只有一名直選議員投贊成票。增加立法局直選議席，不能不考慮對政府管治能力以及維持「行政主導」的影響。

彭定康心裏怎麼想，我們當時不得而知。我們一再提出，希望他和北京好好溝通合作。他說：「我希望直接和國務院港澳辦主任魯平先生溝通，避免傳達錯誤。」

他是有意漠視新華社香港分社的作用。眾所周知，新華社香港分社是中國政府在香港的代表機構。前任港督麥理浩、尤德和衛奕信，都和這機構保持密切的聯繫，作為與中方溝通的第一途徑。彭定康堅持以國務院港澳辦為他的對口機構，不把新華社香港分社放在眼內。

但即使與魯平的會面，彭定康也不肯安排在他的政改方案在香港公布之前。他大概拿了馬卓安首相給他的尚方寶劍，全權處理香港事務，不用聽英國外交部的。他有意叫人們看到，香港回歸前政制怎樣發展，完全由他決定，毋須徵求中方的意見。

在《施政報告》發表前夕，彭定康特別約見了譚耀宗和我，就《施政報告》的內容給我們「吹風」。

譚耀宗對他說：「你要和中國政府合作，便應該了解一下中國政府是怎樣辦事的。」

彭定康想也不想便回應說：「我有很多顧問告訴我中國政府怎樣辦事；中國政府應該了解一下，我是怎樣辦事的。」

經中方一再要求，英國外交部把彭定康政改方案的主要內容提前告知中方，中方看了立即提出反對，彭定康置諸不理。

1992 年10 月7 日，彭定康在立法局會議上宣讀了《施政報告》，公布了他的政改方案。兩星期後，彭定康帶着他的政改方案，到北京與魯平會面。（五十四）