2025年1月22日 《信報財經新聞 》 專訪

曾鈺成：議員提強烈反對意見可理解 良好行政立法關係 非等同法案「掂行掂過」

「完善選舉制度」後的首屆立法會，任期將於年底屆滿，自民主派闊別議事廳後，議會迎來不少新面孔。曾任立法會主席8年的曾鈺成接受本報專訪時，不點名稱讚有幾位新晉選委界議員表現出眾，不遜昔日的立法會議員，又形容他們議政「有見地」。他提醒政府，良好的行政立法關係不代表所有政府法案都要「無風無浪」、「直程係掂行掂過」地通過；強調立法機關負責監察政府，就算議員提出強烈的反對意見，也可以理解。

不點名讚部分新丁有見地

「愛國者治港」下的議會，議員間激烈對抗的場面不復見。正當市民期望新時代的議員能以真知灼見幫助香港拚經濟惠民生之際，卻接連被揭有議員抄襲舊議員議案、財委會「零發言」、投票出席率低，代議士表現引發社會關注。

曾鈺成坦言，每屆立法會的議員，表現都有好有壞，難以一概而論，「如果話今屆嘅議員表現不及過往，係唔符合事實……咁樣比較未必公平，意義都不大」，他認為社會衡量議員表現時，應着重其意見是否言之有物、對政府施政能否起到作用，而宏觀來說，政府過去3年亦有接納議員意見而作出修正，「部分議員係要做得小心啲，但唔能夠因為個別事件就抹殺佢哋（整體議員）表現，咁係不公道。」曾鈺成更不點名稱讚部分議會「新丁」，「有幾位選委界議員有見地，對香港的社會經濟問題有深刻認識。」

寄語要花工夫覓個人定位

惟本屆議員上任至今踏入第四年，坊間仍有聲音指部分新議員面目模糊，被問到能否辨識所有議員時，曾鈺成不假思索地回答：「梗係唔得啦！我諗好少人全部認得到，除咗立法會主席同埋秘書處啲人。」他認為新選制下產生的議員，尤其是選委界議員更要花工夫找到個人定位，同時清晰展現個人觀點、政策方針。

改制後的立法會屢被質疑辯論時欠缺火花，有傳部分敢言的議員，甚至收到政府「溫提」要求減少公開批評，曾鈺成認為：「意見份量，不在於好大聲、好惡，抑或溫柔敦厚咁提出嚟。重點在於意見本身係咪有實質意義。」他憶述昔日任立法會主席時，經常收到政府投訴議員不尊重官員，「有一位前任行政長官都講過，有啲議員提唔同意見，佢係好尊重嘅，雖然有嚴厲嘅批評，但都會尊重同樂意去聽意見，但有啲議員一開口就人身攻擊，甚至近乎粗鄙嘅說話，呢啲就係唔尊重嘅表現。」

曾鈺成坦言，現時政府期望議員更加合作、配合政府施政工作；他亦認同官員與議員不應處於對立關係，但他反問：「咁係咪等於議員要一致地、毫無異議地支持政府提出嘅任何議案、法案，就叫做配合呢？」他提醒，良好的行政立法關係不代表所有政府法案都要「無風無浪」、「直程係掂行掂過」地通過，相信這亦並非市民樂見的議會狀態。

他又提到昔日立法會的反對派議員透過拉布試圖迫使行政當局和建制派妥協，「拉布嘅議員都係做畀佢嘅選民睇啫」，相信大多數市民都不會認為拉布是好事，不過他強調即使以往有拉布，但大部分關乎民生的重大議案最終也順利通過，只有少數具爭議的條例未能通過，「行政立法嘅關係唔可能百分百好和諧，所有特首都知，好似（時任特首）林鄭（林鄭月娥）都知，立法機關負責監督政府，所以議員對政府、政策提出唔同意見，甚至係強烈嘅反對意見，都係可以理解。」

採訪、撰文：文睿

冀增直選議席 提高立會認受性

曾鈺成任立法會主席時經歷政改失敗，並曾稱感惋惜。他今次受訪時直言，香港最終都要落實全面普選，認為立法會有更多直選議席有助提高認受性。至於何時適宜增加直選議席，曾鈺成認為：「唔係急得咁緊要，唔係嗱嗱聲就要行」，可留待中央決定。

「我們終會走向全面普選」

他憶述本屆立法會選舉翌日，即2021年12月20日，中央發布《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，重申香港未來定會逐漸擴大直選比例，「我們最終都係會走向全面普選」。

曾鈺成提到，香港回歸後經歷3次政改，當時大家注意力都擺在「如何走近雙普選」，中央雖未有明言，但事實上每次都十分緊張政改方案和民主進程會否破壞「愛國者治港」的宗旨。他指不幸的是，從2019年區議會選舉結果可見，以往選舉制度會產生出與「一國兩制」對立的政治力量，故中央提出完善選舉制度。

「如果話以往3次（政改）最主要嘅目標係為咗擴大民主成份，咁今次完善選舉制度嘅主要目標就係保證愛國者治港」，曾鈺成解釋，若以「擴大民主成份」評價現時立法會選舉，「梗係普選成份少咗啦，呢個係事實」，但以「愛國者治港」的角度來看，現有制度必然更有保障。

不過，曾鈺成指現時選舉在提名及資格審查機制有雙重保障，中央及港府毋須過於擔心會有非「愛國愛港」，甚至「反中亂港」的人能參選。

稱關愛隊非軍隊 政府要求須恰當

18區關愛隊表現備受社會關注，近期更有報道指有關愛隊義工讓活動參與者穿上隊員背心濫竽充數，曾鈺成則指公眾應理解關愛隊，「佢哋唔係軍隊，無接受過訓練出嚟做嘢。」他又提醒政府勿視關愛隊為專業隊伍，要愛惜熱心服務地區的人士，要求須恰如其分。

成員和義工初心為服務社會

曾鈺成表示，身邊有份組織及參加關愛隊的成員和義工都本着服務社會的心，直言：「佢哋唔係軍隊，無接受過訓練出嚟做嘢」，提醒大眾不能以軍隊標準要求關愛隊。提到關愛隊服務時經常「打卡」，遭網民質疑是為了滿足KPI（關鍵績效指標），曾鈺成笑說：「以前我立法會年代，每次選舉都靠啲義工幫手拉票，佢哋見到我都會話『影相、影相』……諗深一層，佢哋都係擁護你先同你影相。」

質疑改變性質是否可行

不過，曾鈺成亦提到有關愛隊向他反映，對於政府有時視其為專業隊伍感到不滿，他提醒政府要愛惜熱心服務地區的人士，要求須恰如其分。坊間有建議政府增加關愛隊資源，並把它改組成專業團隊，曾鈺成認為，這會令社會對關愛隊的期望增加，又質疑改變關愛隊性質是否可行。至於關愛隊未來會否有功成身退的一天，他指須留待政府總結工作成果，但強調：「無論如何，參與嘅成員都值得尊敬。」