《AM730》鈺成其事

不印之間

2019年4月11日  AM 730《鈺成其事》

在中國和印度之間,不丹不是一直向印度靠攏嗎?

不丹和平繁榮黨領袖卑馬不同意這說法。「中國進入西藏之後,印度害怕不丹也落入中國手裡,於是(印度總理)尼赫魯跑來不丹,向我們示好。是他主動來的,我們沒邀請他。」尼赫魯1959年發表聲明,宣稱保衛不丹邊界、保持不丹領土完整是印度政府的責任。這聲明立即遭到不丹政府反對;不丹政府強調,不丹不是印度的保護國(protectorate)。2015年印度倡議和不丹、孟加拉以及尼泊爾合作,實現「不孟印尼」(BBIN)人流物流互聯互通。不丹簽署了BBIN協議,但並不積極參與,協議成效甚微。
 

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興建中的孟德河(Mangdechhu)720,000千瓦水電站,預計明年建成。耗資338.2億印度盧比(5.51億美元),全數由印度政府墊支,三成資助、七成貸款。

不過無論如何,不丹對印度的經濟依賴是不爭的事實。印度是向不丹提供最多經濟援助的國家。不丹沒有工業,幾乎所有工業製品,從塑膠水桶到電暖爐到廉價汽車,都從印度進口。不丹人的主食是米,但不丹很少稻田,白米大部分從印度進口。不丹的燃油,包括汽車使用的汽油和家用煤氣煤油,都是印度以補貼價賣給不丹。


甚麼都要向印度購買,要花的印度盧比怎樣賺回來呢?靠賣電。不丹有很多急速的河流,有豐富的水力發電資源。不丹的水電站,都是靠印度政府資助或貸款興建,由印度人設計、印度人施工;生產的電力,七成以上賣給印度,除了償還貸款,還賺得外匯。賣電收入佔了不丹政府收入的六成。


在不丹和平繁榮黨執政期間,首相吉格梅在里約熱內盧和中國總理溫家寶會面,雙方同意加強交流,並考慮建立正式外交關係,這引起了印度政府極大不滿。2013年不丹政府換屆大選前夕,印度突然宣布停止對不丹的燃油補貼,不丹國內燃料價格大漲,和平繁榮黨在大選中落敗。由此可見印度對不丹政治的影響力,也說明卑馬為甚麼對印度沒有好感。


不丹發展旅遊業,遊客大部分是印度人。「我們不喜歡印度遊客」,Tashi多次向我們說:「他們吝嗇、計較、沒規矩、不禮貌。」不丹人有很多諷剌印度人的笑話,Tashi給我們說了幾個。他又拿手機給我們看兩張網上流傳的照片:一張是一隻牛在過馬路,另一張是一群印度遊客在過馬路;前者規規矩矩走斑馬線,後者不守規則隨意亂竄。

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