2015年6月15日 會見傳媒

發言全文

各位，正如大家知道，今天上午（立法會）行政管理委員會（"行管會"）就這個星期的立法會會議，秘書處為議員提供的行政支援和服務，以及行管會如何保證我們的會議能夠順利進行，不受干擾，進行了討論。行管會決定採取一系列的措施。

首先，我想向大家講一講，亦通過大家向公眾說明一下我們要採取的措施。首先，以下的措施都是適用於即將到來的星期三、四和五，即6月17、18和19日。

（一）在這時段我們會暫停所有的教育導賞團。

（二）所有的公眾服務，包括公共申訴辦事處的服務、立法會圖書館、檔案館，以及兒童學習室的參觀活動都會暫停。

（三）我們的立法會餐廳亦暫停開放。

（四）在議員入口2，即是我們現在這條電梯通往的地方，那裡的大堂和那三部升降機就只供議員、出席會議的官員，以及秘書處的職員使用。這個大堂和三部升降機在這三天裡是限於議員、出席會議的官員和秘書處的職員使用。

（五）我們這個大樓五樓的場地，除了議員活動室會繼續供議員使用外，其他場地都會在這幾天關閉，包括咖啡角和所有的會客室。

（六）我們秘書處亦會安排在大樓內，如果在運作上是沒有需要在大樓內辦公的所有職員，包括秘書處的所有實習生，會留在家工作，在這三天無須返回大樓辦公。

（七）在17日凌晨12時開始，大樓就會停止接待議員的訪客，亦包括在議員辦公室的實習生，如果在那個時間之前，就已經進入大樓的議員訪客，就全部須要在17日凌晨時份前離開大樓，即是在17日凌晨12時後一直至19日，大樓都不會有任何訪客，包括議員接待的訪客。

（八）我們亦規定了議員的職員在這幾天辦公的人數，在大樓辦公的人數，我們決定每一位議員最多有五位的職員，在這三天裡在大樓裡辦公，如果有議員需要他們的職員在大樓辦公的人數超過這限額，議員須要向行管會提出。今早行管會亦由授權秘書處徵詢行管會主席，即是我兼任，以及兩位當然委員，即內務委員會主席和副主席，來考慮議員所提出的要求。如果認為合理，我們會同意增加他的人數。否則，議員應該按照這個上限，不超過每位議員五位助理在這裡工作。

（九）我們亦要求政府當局向我們提供這三天裡，要到大樓進行各種工作的政府人員的人數和名單，當然包括出席會議的官員，亦包括政府有時會派公務員過來做各種事務，他們要向我們提供人數和名單，即任何時候有幾多人在這裡，讓秘書處和行管會有個很清楚的概念，在任何時候在這大樓裡面有多少人，在這大樓內的人員管理，我們可以心中有數。

（十）我們亦決定這三天裡，議員的職員只能進入他所屬議員辦公室所在的樓層。如果他們有文件或其他東西須要送達給議員的話，我們地面有一個服務中心，他們可以將文件交到那裡，秘書處會即時有職員將那些文件或物資送給議員。

（十一）另外，鑑於我們周圍的汽車通道亦有可能會被阻塞，所以我們亦會勸諭議員盡量避免他們自己的座駕留在我們的停車場。如果他們有職員負責駕駛，即使車輛留在停車場，負責駕駛的職員，都只能返回所屬議員的樓層而不能留在停車場裡面。停車場亦屬於我們需要管理人流的一個地方。由於預計會有大量示威人士在綜合大樓外面集會，添美道和立法會道有可能在短時間內就會堵塞，所以秘書處會安排交通（工具）接送議員前往，或者離開綜合大樓。秘書處會直接與議員聯絡，通知議員這個安排。以上各項就是今早行管會作出的決定。

以上這些安排，絕大部分是行管會委員一致同意，其中有一些包括限制議員職員人數，以及他們的活動範圍，是有個別委員有不同意見，但在大多數委員贊同的情況下，行管會都決定採納秘書處的建議，採取我剛才指出的各項措施。

我亦想趁這個機會說明一下，可能傳媒朋友或工作人士都知道，因應大樓周圍的情況，譬如當公眾示威區及外面添美道，如果結集了很多的人群，情緒很高漲，可能會引起衝突。秘書處會評估周圍的情況，向議員和所有使用大樓的人士發出警示，包括黃色和紅色的警示，秘書處會十分小心觀察周圍發生的情況，同時亦會考慮警方、執法人員提出的一些意見和建議。因為有些情況，可能我們表面上未必看到，但或者警方、有關當局是掌握資料的，若他們提出一個警告¾¾他們掌握的情況是「會有危險的」，我們亦會考慮發出警示。

對於警務人員何時可以介入，協助我們維持這大樓內的秩序和安全，這亦是議員和公眾比較關心的問題。我想強調，行政管理委員會和我們所有的議員，大家也非常重視要維護立法會的獨立性和議會的尊嚴，這點是亳無異議的。但是我亦要指出，維護議會的獨立性和尊嚴，首先我們要保障立法會的會議能夠順利進行，不受干擾，保障出席會議的議員、官員和工作人員，能夠安全地、有尊嚴地進出這座大樓。否則的話，便談不上議會的尊嚴、議會的獨立性。如果我們的會議也不能按照我們的安排順利進行，議員也不能順利出入大樓的話，如果說獨立性、說尊嚴的話，也是空話。這亦是行政管理委員會一個非常重要的責任，我們是要保證我們的會議能夠順利進行，不受干擾。議員在會議上發表意見，進行表決，不受任何外來的威脅。議員及人員進出大樓，他們的安全及尊嚴是完全得到保障。這是我們行管會一個非常重要的責任。

同時，我亦想跟大家指出，立法會秘書處的編制並無考慮要應付大規模結集的人群，可能發生比較激烈的行為，甚至好像以往曾多次出現衝擊立法會的情況，我們秘書處的編制是無考慮應付這些情況。有些人指出外國有議會絕對不准他們的警隊進入，但是大家亦要明白在這情況，他們的議會，他們的國會是有自己的武裝保安隊伍，所以他們可以通過自己的武裝隊伍負責議會本身的秩序和安全。我們在香港的立法會是沒有這樣的安排。

如果一旦由於周圍發生的情況，立法會大樓裡面的安全和秩序，是不能夠由我們自己秘書處的人員維護的話，我們一定要向警隊求助。警方有責任應我們要求來協助我們維持大樓裡的安全和秩序，亦都只有警方才有能力做得到。所以任何一個講法，容許警務人員進入立法會大樓就是破壞了立法會的獨立，或者破壞了所謂三權分立的話，這個講法是不正確的。

我們讓警方進入大樓，是有一套已經大家都好清楚的程序。在今早行管會亦重新確認這程序。當有需要的時候，秘書處秘書長考慮周圍的情況，如果認為確實有需要向警務人員，向警隊求助的話，首先要徵詢行管會主席，以及行管會兩位當然委員，即是內務委員會主席和副主席的意見，徵得他們同意然後才讓警隊進來，而且有多少人進來，如何進來，進來後如何布防，一定要說得很清楚，所以不存在說忽然之間，未經任何許可，就有很多警察自己走進大樓內，是不可能的。

我們有一個很清晰的程序，但是亦不能說在任何情況下都不容許警務人員入來，這是不負責任的做法。所以我想向大家講清楚，秘書處考慮要不要求助於警務人員的時候，亦會充分考慮到警方可能會提出的一些意見及一些參考的資料，因為有一些情況，我們是不掌握的。如果當秘書處確實相信是有一個實在的危險，非得要找警察入來大樓布防不可的話，他就會向我和兩位當然委員報告，我們研究之後，如果認為有充分理由，我們便會同意。這個是我們的安排。

我們亦知道各項剛才我所講的措施是會對大樓的使用者，包括傳媒的朋友，做成一些不便。但我希望大家都能夠明白，接下來這星期大會的幾天是一個很特殊的情況。我們要採取這些措施，保障議會能夠順利去完成它的事務，包括一些爭議性相當大的事務，議員不受干預。我希望在承受這些不便的時候，大家都會理解。

（完）