2013年3月25日《信報》專訪

當社會正在討論2017 年普選特首方案之際，立法會主席曾鈺成表示，希望大家能夠把視野擴闊一點，在斟酌選舉機制之餘，也要研究容許特首可以有政黨背景，以至培訓足夠人才與推行普選後對香港的衝擊。他說，普選與優質管治沒有必然關係，社會須同時為此做準備。

去年今天，梁振英當選為行政長官，然而新政府上任以來，管治困難重重。曾鈺成接受本報訪問時指出，管治問題並非一時一人，說「董（建華）生上台，民望唔低，但做第二屆做唔完；曾（蔭權）先生上台，好高民望，但做到最後，幾乎要落荒而逃……好陰功，搞到四面楚歌，好多嘢做唔到」。而梁振英的開局，亦比前兩任特首更差。

制度成最大管治問題

他認為，目前香港管治問題不能說是唐、梁之爭的後遺症， 「數十樣問題都未到這一樣」；造成香港今天管治難，制度是最大問題。

香港的政治從不鼓勵政黨政治，選舉條例亦規定特首不能有政黨背景；但曾鈺成卻認為，香港必須推行政黨政治。他指出，沒有政黨政治，政府不單在議會內沒有穩定可靠的支持，政府亦難有一致理念的管治團隊以至完整的管治理念。

「講出來會得罪人……財政司司長（曾俊華）好尷尬。」他說，梁振英的管治理念似乎與曾蔭權的很不同，然而，先後在兩屆政府中出任財爺的曾俊華，在推行財政理念之時，究竟貫徹誰的管治理念？

他強調，理念不一的問題同樣出現在其他政策上。欠缺政黨支持，他認為只會令到特首候選人往往成為不同團體的「獵物」。就正如梁振英參選之時，為了取得足夠的支持，便要答允工聯會研究標準工時的立法。他相信，到了普選時候，這問題更加突出， 「各個團體都要抽吓水……彩虹團體問你贊唔贊成同性婚姻，Yes or NO，Yes 便畀票你。銀髮團體問增唔增加生果金，贊成畀票你。」若果候選人沒有一個完備的政綱，不能爭取到大的政治團體支持， 「人家要你點咪剔，唔係就唔夠（票）」。

候選人理念不清晰

他指出，外國的選舉，選民大概知道候選人是信奉市場經濟還是福利主義，可按時勢抉擇；但香港候選人的管治理念卻不清晰。就以梁振英為例，他反問： 「究竟梁生的管治理念係點，口號容易講，譬如穩中求變、適度有為，係咩意思呢？唔再講大市場小政府，是否否定方針？」

尤其是梁振英相信「成熟一項推出一項」，他說結果便是「推出一項解釋一項，推出一項要Justify 一項，咁咪『論盡』。」他以限奶令為例，雖然可以博到媽咪掌聲，但也引起學者、商界批評破壞自由市場原則。

因此，他認為凡是真正支持普選的人，除了要談論選舉制度外，還要談到其餘配套問題，政黨政治為其一，其次是不同黨派也要思考人才培訓，以至社會須準備香港循序走向福利主義的道路。（見另稿）他認為，特區政府、中央政府、商界與學者等都要把視野擴大一點，希望在推行普選之餘，能夠理順香港管治，因為社會並不會有了一人一票後， 「貧富懸殊就少咗、公共政策爭拗會少咗」；還有很多配套須做，才能讓「香港、全國甚至全世界知道，我哋係一個成功的民主，係優質民主，呢個唔係必然。」撰文：江麗芬、梁家欣

公民黨方案剝奪提名委員會職權

立法會主席曾鈺成談及2017 年特首普選安排時指出，《基本法》規定特首須由具廣泛代表性的提名委員會按民主程序產生；而公民黨等泛民建議，取得十萬名市民提名即可參選，是剝奪了提名委員會的職權。

至於2016 及2020 年立法會選舉應否保留功能組別，曾鈺成表示，目前的功能組別不符合普選定義，但不排除能改革，達至普及而平等。他說，超級議席由民選區議員間選產生，嚴格來說無違普選原則；但應否把所有功能組別轉化成超級議席，則有所保留，而社會亦未必接受。

曾鈺成接受本報專訪時說，他作為立法會主席，有政改方案也不會提出，認為應交予立法會討論。但他指出，公民黨建議，取得十萬名市民提名即可參選特首，將令《基本法》規定的提名委員會如同虛設，「還要提名委員會來做什麼？直接交提名給選舉事務處就可以了」。

至於提名委員會如何組成，曾鈺成認為，《基本法》的定義籠統，無列明要經普選產生；或有人認為，目前選舉委員會有四個界別，已算有廣泛代表性，也有人會對此存疑，各界可以提出意見。

他指出，由於現實上無可能有太多人成功「入閘」，毋須就參選人數設限， 「提名要求不會太兒戲，咩咩阿叔、想賣下廣告的也能參選。」對於中央官員提出特首需「愛國愛港」，曾鈺成說，把「愛國愛港」列為特首的資格是不可行的，《基本法》亦無訂明有關標準。但他相信，港人將選出「愛國愛港」的人做特首。

助泛民拿回鄉證利建制派選情

曾呼籲內地發還回鄉證予泛民人士的立法會主席曾鈺成，對最終能成事感樂觀。曾鈺成說，過去幾年不少人認為泛民「搞搞震」，質疑為何要發回鄉證給他們；但近期他在不同場合做「民意調查」，無人認為不應該發還，相信中央官員聽到意見。

但泛民一旦取得回鄉證，會否影響內地的民主運動，甚至發生更多類似近日探劉霞事件？曾鈺成直言，現在也有這些事， 「有何緊要？老實說，最麻煩的不是香港人，內地也有不同的人。」他指出，無論有什麼政治主張，罵不罵共產黨，只要不犯法，內地也應歡迎入境，這是國家開放開明應走的一步。

曾鈺成亦不認同有意見指出，泛民取得回鄉證，將縮窄與建制派的區別，影響後者選情；他反而認為，泛民有回鄉證，對建制派有利， 「人的心態是鋤強扶弱，覺得他（泛民）畀人蝦，當然支持他。如果不是，無回鄉證的人也不會周圍話畀人知啦，別人會同情嘛」。

至於發還回鄉證給泛民，會否營造良好氣氛，有助政改討論，或為「佔領中環」行動降溫？曾鈺成認為不應混為一談，因為泛民不會因要取回證件，而同意支持政改方案；事後他們獲邀也不願到訪大陸，也是不出奇的。他認為，既然國家已愈來愈開放開明，發還回鄉證是正常之事。但強調，發還一事要有一定過程，特區政府和特首也應展開相關工作。

政府終須推全民退保

2017 年香港可推行普選，曾鈺成認為，各黨應該做好兩項準備工作：一是培養人才、二是準備普選推行後為香港政治與經濟帶來的衝擊。他相信，隨着普選推行，香港只會像外國一樣，循序漸進地走向增加福利、稅收的道路。他懷疑即使現在政府企硬拒推的全民退休保障制度，最終也將推行。

曾鈺成指出，過去兩屆特首選舉即使並非普選，都推行了一些過去堅拒推行的政策，如最低工資、競爭法，以至現在的貧窮線；而梁振英亦因為選舉而承諾研究標準工時立法。他相信，外國政府也知道推行這些福利政策將帶來什麼問題，但人人都做，主要是因為選舉而不得不如此。因此，他相信香港離不開這軌迹，社會必須有這準備，並須進行有關討論，讓大家可以慢慢適應福利與稅率增加的結果。

他認為，不論是泛民還是建制派，也須要培訓從政人才。現在，泛民要求有真普選，反對任何篩選；但曾鈺成認為，與其如此，倒不如花心機找一個可以贏取市民支持的人來參選。他相信，若果有人可以民調中往往得到八十分支持， 「怎樣的選舉制度也不敢篩走他。」同樣，支持篩選的人，也倒不如找一個精彩的人物來參選，否則即使贏了，日後也就難管治。曾鈺成說有人批評那是本末倒置，但他認為「有人才，才可以立於不敗之地。」