2006年3月16日《星島日報》雙龍會

上星期我在本欄指出，國家第十一個五年規劃綱要提及香港的一段，說要「支持香港發展金融、航運、旅遊、資訊等服務業，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位」，卻沒有說支持香港的物流業。後來有報道說，人大常委會委員長吳邦國參加港區人大代表小組討論時，有代表向他提出相同的問題；吳邦國即席澄清，《綱要》說「航運」，「只是文字出現了問題」，其實「中央一直支持香港發展為物流中心」。其後有代表證實，國家發展及改革委員會聽取港區人大意見後，決定把十一五規劃內，談及保持香港為「航運中心」的字眼，改為「物流中心」。

我無意咬文嚼字，小題大做，不過這裏涉及的似乎不光是一個「文字」問題。據了解，中央就《綱要》提述香港的內容向特區政府徵詢意見時，特區政府提交的建議是包括支持香港發展物流業的；但到了中央手裏，卻把「物流」改為「航運」。這修改很難說是無意的，也不可能是純粹由於兩地對同一事物有不同稱謂：在《綱要》有關(內地)發展服務業的部分裏，顯著地提到「物流業」，並且有整段的專門論述。還有，溫家寶總理在全國人大會議閉幕後的記者會上，也是把香港稱為「世界的航運中心、金融中心和貿易中心」，沒有提「物流」。總理大概是對的：香港可以叫做國際航運中心，但仍未夠稱得上為「國際物流中心」。要發展物流業，不能只是維持我們原有的優勢，還須創造新的優勢，不斷提升我們的競爭力。光是「維持」不行，必須「創造」、「提升」。

這正是上星期我在本欄要指出的問題：當全國都在如火如荼地講變、講改革、講創新的時候，香港卻好像滿足於能「保」、能「維持」、能「沒變」。還有甚麼比這更危險、更糟糕？

內地對《政府工作報告》的評論說，「十一五」既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期；發展中的問題要通過更多的體制改革來解決，這是今年《政府工作報告》明確傳遞的顯著信息。在整個報告中，「改革」一詞出現了八十三次。提及「體制」的二十九處，無一不與「改革」相連。這些改革，是為了要「解決長期積累的和深層次的矛盾」。

「十一五」後優勢不再

而香港呢？溫總理以嘉許的語氣說：「香港回歸近九年了，香港的資本主義制度沒有改變，法律基本沒變。」他沒有再提香港的「深層次矛盾」，只是重申香港固有的優勢，最後表示，藉着這些優勢，香港對內地的發展發揮着「重要的、不可替代的作用」。還有，「隨着『十一五』規劃的實施，香港這些優勢和作用會得到進一步的發揮」。

內地在「十一五」推行的更深入改革和更廣闊開放，無疑會為香港「進一步發揮」固有的優勢提供機遇。然而，我們真的可以「保持不變」，便把希望寄託在內地的發展上嗎？從內地過去五年的變化來看，我們可以滿有信心地說，在國家的「十一五」或者「十二五」之後，香港對比內地其他城市，仍將享有「不可取代」的優勢嗎？